예전부터 공사계약제도와 관련해서 ‘화장실만 갔다 오면 바뀌어 있다’, ‘돌고 돈다’는 등의 우스개 소리가 있었다. 공사계약제도는 왜 이렇게 빈번하게 바뀌었을까? 이유는 간단하다. 공사계약은 그만큼 이해관계자가 많고 그러한 이해관계자들 모두가 나름대로의 생각을 말하기 때문이다. 자유시장경제에 있어 경쟁은 가장 기본적인 것인데 경쟁이 제대로 이루어지도록 하기 위해서는 공정한 경쟁의 룰이 필수적이다. 공사계약에 관한 경쟁의 룰을 만드는 정부는 경제와 건설산업 등 환경 변화와 이해관계자들의 의견을 감안하여 공사계약제도를 지속적으로 개선하지 않을 수 없었기 때문이다. 어떤 이들은 공사계약제도의 변화를 두고 목적과 방향성이 없다고 비판하기도 하지만 개인적으로는 건설산업의 경쟁력 강화, 공사 입찰과 계약의 효율성과 투명

작년 한해동안 우리나라 전체 일터에서 업무와 관련되어 생명을 잃은 근로자수는 2,181명에 달한다. 그 중 약 28%인 606명은 건설현장에서 일을 하다가 업무와 관련된 사고 또는 질병으로 생명을 잃은 건설근로자이다. 다행히 목숨을 잃지는 않았으나 다치거나 질병에 걸린 건설 재해자는 2만 998명에 달한다. 건설업의 산업재해는 경제규모에 비해 점유율이 높게 나타나고 있다. 지난해 우리나라 국내총생산(GDP)에서 건설업은 6.3%를 차지하고 있지만 건설재해로 인한 사망자 비율은 4배나 많은 약28%를 차지하고 있는 것이다. 이로 인해 2009년 한해에 지급된 건설업 산업재해보상보험급여는 약 1조 800억원에 달하며, 간접손실까지 포함한 경제적 손실액은 5조 4,000억원을 넘어선다. 하지만 이러한 인명 및 경

우리 건설업체들의 해외건설 수주소식이 사흘이 멀다하고 들려오고 있다. 올들어 지난 3월말까지 해외건설 수주실적은 벌써 250억 달러를 넘어섰다. 이는 지난해 전체 수주실적의 절반에 가까운 금액이다. 즉, 1/4분기에 지난해 전체 수주대비 50%를 넘어섰다. 더불어 해외원전을 제외하더라도 작년 동기대비 49% 상승한 수치이다. 게다가 2/4분기에도 사우디아라비아 얀부 정유 플랜트 및 리야드 가스 발전소 등 굵직굵직한 초대형 프로젝트들이 한국 건설업체들을 기다리고 있어 사상 최초 700억 달러 달성도 무난할 것으로 전망된다. 이에 따라 해외건설협회는 2012년 해외건설수주액을 1천억 달러까지도 가능할 것으로 자신하고 있다. 그야말로 해외건설 수주시장에서 우리 건설업체들이 브레이크 없는 질주를 이어가고 있는 것이

글로벌 금융위기에 이어 남유럽의 재정위기가 다시 한번 우리 재정에 대한 우려를 갖게 하고 있다. 건국이후 급속한 경제발전의 과정에서도 늘 건전하게 유지되어 온 우리의 재정은 외환위기를 계기로 처음으로 우려의 대상이 되기 시작했다. 그동안 알뜰하게 꾸려온 나라살림덕분에 외환위기는 조기에 극복했지만 대신 재정적자와 국가채무가 지나치게 늘어났기 때문이다. 외환위기 직전인 1997년에 비해 국가채무는 김대중 정부를 거치면서 2배로 늘어났고 노무현 정부말에는 5배가 되었다. 이제 이명박 정부 2년이 지난 2009년말에는 외한위기이전에 비해 6배가 되어 366조원이 되었다. GDP 대비 국가채무 비중으로 보더라도 1997년 12.3%에서 2009년 35.6%로 3배가 될 정도이다.과연 이런 우리의 재정은 괜찮은가? 결

예전부터 사람이 사는데 꼭 필요한 세 가지를 의, 식, 주라고 표현했는데, 외부에 보여지는 것이 중요했던 유교적 문화를 가진 사회였기에 의(衣)가 가장 앞장선 것이 아닌가 한다. 예나 지금이나 식(食)은 생존에 절대적이니까 이제는 식(食), 주(住), 의(衣)라고 표현해야 되지 않을까 싶다. 먹고 입는 문제는 과거와 비교할 수도 없을 것이나 주거 문제는 수십 년간 많은 정책에도 불구하고 크게 개선되지 못하고 있다. 이사철만 되면 당국에서 주택 수급 문제 등에 신경을 쓸 수밖에 없다. 2009년 말 기준으로 주택 매매 가격은 전년 같은 기간에 비해서 0.6%가 상승했으나, 전세 가격은 매매 가격의 3배가 넘는 2%나 상승했다. 올해도 수급 불균형에 따라 전세가격 상승이 예고되어 있는 상태라 봄, 가을 이사철이

“금융부채 매년 20조씩 증가전망, 특단의 대책 마련해야”통합이후 한국토지주택공사의 재무구조가 날로 악화되고 있어, 사업추진을 위한 자금조달계획도 불투명해 정부차원의 지원 등 특단의 대책을 마련해야 한다.지난해말 현재 LH공사의 자산은 130조 710억원(장부가액 기준), 부채는 109조 2,428억원으로 추정되고 있으며, 부채 중 회계상 부채가 34.1조원, 금융부채가 75.1조원으로 금융부채비율이 무려 360%에 달하고 있다.2009년 한 해 동안 이자비용 지출이 2조 9,923억원으로 추정되어, 하루평균 82.2억원의 이자를 지출한 것으로 분석됐다. 금융부채의 경우 앞으로 매년 약 20조씩 증가해 2012년에는 135조원(금융부채비율 419%)으로 늘어나고, 총 이자비용도 6조 3,271억원(이자보상배

수명 다한 국제 공조 ‘체제’ 서브프라임 사태 후 일사분란하게 움직이던 국제 공조 체제는 수명을 다한 것 같다. 대공황에 버금가는 위기를 직면한 상황에서 국가 간 공조는 어느 때보다 잘 작동하였다. 세계 역사상 강대국들이 힘을 합하여 경제위기에 대처하기는 유례가 없는 일이었다. 세계를 하나로 묶었던 위협이 사라지면서 감춰졌던 각국의 이해관계가 드러나고 있다. 美中간에는 해묵은 무역불균형 문제가 다시 수면위로 떠오르고 있다. EU 27개국은 금액으로 얼마 되지 않는 그리스를 지원하는 문제에도 쉽게 의견의 일치를 보지 못하고 있다. 위기가 마무리 되면서, 일면 세계가 위기 이전의 과거로 돌아간 것 같지만 이번의 위기를 거치면서 세계경제 패러다임의 변화는 속도를 더하고 있다. 이 같은 세계경제의 구조적인 변화는

현 재 전세계적 경기회복 추세를 볼때, 다소 불안한 측면이 없는 것은 아니지만 2010년 경제전망은 대체로 밝은 편이다. 미국의 경우, 자동차 구입에 대한 세금감면과 공격적인 금리인하, 부실자산구제 프로그램 등 정부의 적극적인 경기부양책으로 2009년 3분기 성장률이 5분기 만에 전기대비 연율 2.2%의 플러스 성장으로 반전했고, 유로지역과 일본 역시 완만하나마 전기대비 플러스의 성장세를 시현했다. 특히 신흥경제국들의 회복세는 선진국경제의 회복세를 크게 압도하는 것으로 나타나고 있다. 중국은 15% 안팎의 높은 소비증가세와 함께 생산, 투자가 모두 높은 성장세를 보여 3분기에 전년동기대비 9%에 근접하는 성장률을 기록했으며, 인도 역시 경기부양 효과가 가시화 되면서 3분기에 7.9%로 중국에 못지않은 성장률

한국경제의 전망 2010년 새해의 우리 경제는 매우 희망찬 모습을 보여주고 있다. 수출이 크게 증가하여 작년 경상수지 흑자가 400억 달러를 넘어 사상 최고 수준을 달성하였고, 기업투자나 가계소비 등 제반 지표들도 빠른 회복세를 보여주고 있는 등 우리 경제는 최악의 경기침체에서 벗어나 V자형을 그리면서 빠른 속도로 회복하고 있는 것이다. KDI 등 국내외의 주요기관들이 전망하고 있듯이 올해 우리 경제는 4% 중반 이상의 견실한 성장을 보여줄 것으로 전망된다. 그러나 여러 위협요인도 상존하고 있다. 대외적으로는 주요 선진국들의 경기회복 전망이 불확실하고, 두바이 사태에서 볼 수 있듯이 기업이나 국가채무가 많은 국가들에서 발생하는 신용경색의 문제가 국제금융시장의 불안을 야기할 수도 있다. 또한 유가 등 국제 원

2010년 한국경제의 전망 지난 해 우리 경제는 2008년말의 미국발 금융위기에서 비롯된 세계 경기침체로 큰 변동을 겪었다. 연초에는 2008년 4분기부터 시작된 경기급락이 이어지면서 내수와 수출 모두 큰 폭의 감소세를 보였다. 하지만 2분기부터는 세계 금융 불안의 완화와 정부의 적극적 경기부양에 힘입어 GDP가 전기비 증가세로 돌아섰고 이후 회복세는 더욱 확대되면서 3분기 이후에는 전년동기 비로소 플러스 성장을 회복하였다. 작년 우리 경제는 소폭이나마 플러스 성장을 보인 것으로 추정된다. 세계 경기침체가 본격화되었던 2008년 4분기의 경기급락과 비교한다면 작년 하반기 이후 우리 경제는 주요국 중 가장 빠른 회복세를 보였다고 할 수 있다. 대외여건의 큰 변동이 없는 한 올해 국내경제는 작년 하반기 이후의

세계경제 역사상 최대 위기로 평가되던 글로벌 금융위기가 발생한 이후, 국제금융시장의 극심한 신용경색이라는 거대한 파도 앞에서 예외가 될 수 없었던 우리 경제는 지난 1년여 기간 동안 실로 롤러코스터와 같은 모습을 나타내었다. 1990년대 말 외환위기 때와는 달리 세계경제가 동시에 얼어붙고 있었던 상황에서 대외의존도가 높은 우리 경제는 위기 초기에 설상가상의 어려움을 겪지 않을 수 없었으며, 이에 따라 2008년 4/4분기의 전기대비 성장률이 -5.1%를 기록하는 상황이 나타나기도 했다. 다행이도 최근 우리 경제는 국제금융위기로 인한 경기 침체에서 벗어나 예상보다 빠른 회복세를 나타내고 있다. 전기대비 기준으로 2009년 2/4분기에 2.6%의 성장률을 나타내었던 우리 경제는 3/4분기에 더욱 높은 3.2%의

녹색성장은 경제성장과 환경훼손의 탈동조화와 환경의 신성장 동력화를 통해 지속가능한 성장을 달성하기 위한 新 국가발전 전략이다. 정부는 2020년까지 세계 7대 녹색강국을 달성한다는 목표하에, 에너지 자립 및 기후변화 적응, 녹색산업의 新성장 동력화 그리고 삶의 질 개선과 녹색국가 위상 정립이라는 3가지의 추진전략과 10대 정책방향을 채택하여 부문별 정책을 개발·시행하고 있다. 특히, 2009년~2013년 동안의 5개년 계획을 수립하여 녹색산업 육성, 녹색기술개발, 산업구조 고도화 등을 통한 新성장 동력화와 녹색 생활혁명을 위한 각종 녹색 인프라 구축 작업을 추진하고 있다. 현재 전방위적으로 추진되고 있는 각종 정책과 사업들이 우리나라의 녹색성장을 견인하기 위해서는, 관련 인프라가 체계적으로 구축되어야 하고

어느덧 2009년도 저물어간다. 2000이라는 숫자에 감동하며 뉴밀레니엄의 탄생을 축하하던 게 엊그제 같은데 앞으로 며칠만 있으면 2010년이니 참 세월이 빠르기는 하다. 지난 10년동안 우리는 잘 살아왔는가. 점검과 반성의 시간을 가질 때다. 어느 시대나 그렇듯 지난 10년의 변화 또한 양지와 음지의 모습을 같이 보여준다. 일인당 GDP는 지난 1999년 말 1만 달러가 채 안되었으나 2007년에 잠시 2만 달러를 넘어섰다가 작년의 글로벌 위기로 다시 1만9천 달러대로 내려앉았다. 영아 사망률은 99년 6.2%에서 06년에는 4.1%로 감소하였고 고졸자의 대학 진학률은 68%에서 84%까지 높아져 교육의 과잉투자 논란까지 나오게 되었다. 다른 한편으론 미래가 걱정되는 모습도 적지 않다. 14세 미만 어린

공공 건설공사에 대한 시공사 선정시 ‘짜고치는 고스톱’처럼 들러리 한 두군데 세우고 무혈입성(無血入城)하는 입찰관행 논란이 끊이질 않고 있다. 이에 대해 일각에서는 철퇴를 때려야 한다는 지적이다.현행 턴키제도는 무늬만 경쟁이지, 실질적으로 내막을 알고 보면 ‘짜고치는 고스톱’이다.깨끗한 경쟁, 공정한 경쟁, 박터지는(?) 경쟁, 이것의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다.‘눈가리고 아옹식’담합행위로 낭비되는 돈은 국민이 피같은 세금(혈세)으로 충당하고 대접은 호구을 받고 있다.정부는 또 부적절한 유착이나 전생의 굴레(들러리, 담합관행)를 끊지 못해 모든 피해는 국민에게 그대로 전가시키고 있다.대부분 무혈입성 관행이 가능한 경우는 ▲먼저 침발라(?) 놓기 ▲깃발 반쯤 꽂기 등의 조건에서 중견사들 입장에서는

외환시장이 불안정해지면 무역거래가 위축된다. 통화가치가 짧은 기간 내에 급등하거나 급락하면 수입업자와 수출입 업자의 심리가 불안해지면서 거래규모를 줄이게 되고 따라서 경제활동이 그만큼 줄어든다. 한발 더 나아가 통화가치가 폭락하면 외환시장은 붕괴의 위기를 맞게 된다. 해외 석학과 국제 금융 전문가 등에 의하면 통화가치가 해당 연도에 25% 이상 급락하고 전년도 변동률보다 10% 포인트 이상 높을 때 통화 폭락사태가 발생한 것으로 본다고 하였다. 우리나라의 경우 2009년초 원-달러 환율이 1,000원 수준이었으나 2월말 1,500원 수준으로 원화가치가 폭락하였으며 11월 초에는 1,150원 수준으로 급등하였다. 지금 상황을 보아서는 앞으로도 원화가치는 급락이든 폭락이든 되풀이 될 확률이 높다. 그래서 우리나

21세기에 접어든지 벌써 10여년이 지났다. 21세기를 특징지워주는 키워드로 ‘지식’과 ‘경쟁’을 꼽을 수 있다. 21세기는 지식기반 사회 혹은 지식기반 경제로서 지식이 부가가치 창출의 주요 생산요소가 되며 동시에 경쟁력의 원천이 되는 경제로 설명될 수 있다. 3대 생산요소인 자본과 노동 그리고 자연자원은 물질적인 것으로 생산과정에서 소진되며 투입요소가 증가하면서 수확체증을 보이다가 투입량 일정수준을 넘으면 수확체감 현상을 나타낸다. 따라서 생산비 측면에서 볼 때, 한계비용 체증의 법칙이 나타나고 우상향하는 공급곡선이 그려지게 된다. 우상향하는 공급곡선은 우하향하는 수요곡선과 교차하는 점에서 경쟁가격이 형성되어 가격신호를 보내고 기업과 소비자는 가격신호자에 따라 의사결정을 하면서 가장효율적인 자원배분이 이루

잇따른 비리 사건으로 설계시공일괄입찰방식(Turn-Key)이 몰매를 맞고 있다. 한쪽에서는 비리의 주범으로, 그리고 또 다른 한편에서는 ‘국민의 혈세’를 축내는 주범으로 치부되고 있다.정부와 검찰도 턴키제도에 대한 비리문제가 사회적 문제로 불거지면서 턴키입찰에 대한 전방위 조사에 착수한다고 건설업계를 옥조이고 있다. 이처럼 설계기술력 제고 등 건설기술 발전과 공공사업의 효율성 제고를 목적으로 도입된 턴키제도가 당초 취지를 살리지 못하고 ‘비리의 온상’으로 낙인찍히고, 왜? ‘문제아’로 치부되고 있는지, 그리고 건설업계가 턴키공사에 매달릴 수밖에 없는지에 대해 신중하게 고민해 볼 필요가 있다.우선 이처럼 건설업체들이 금품수수 등 수단방법을 가리지 않고 턴키공사에 ‘올인’할 수 밖에 없는 처지에 대해 한 건설인

춘추시대 말기, 제(齊)나라에 안영이란 유명한 재상이 있었다. 어느 해 초(楚)나라 영왕(靈王)이 그를 초청했다. 온 천하에 유명세를 떨치고 있는 안영을 만나보고 싶기도 했지만 한편으로는 그의 코를 납작하게 만들고 싶었다. 수인사가 끝난 후 때마침 제나라의 절도범이 옆을 지나가자 영왕은 안영에게 모욕을 주기 위해 “제나라 사람은 원래 도둑질을 잘 하오·”라고 물었다. 그러자 안영은 초연한 태도로 말했다. “강남에 귤이 있는데 그것을 강북에 옮겨 심으면 탱자가 되고 마는 것은 토질 때문입니다. 제나라 사람이 제나라에 있을 때는 원래 도둑질이 무엇인지도 모르고 자랐는데 그가 초나라에 와서 도둑질을 한 것은 초나라의 풍토 때문인 줄로 압니다.” 그 기지와 태연함에 초나라 영왕은 안영에게 사과하고 크게 환대했다고

이집트의 파라미드, 중국의 자금성과 만리장성, 프랑스의 베르사이유 궁전, 이탈리아의 베니스, 로마교황청의 바티칸시티, 그리고 대한민국의 창덕궁! 이들의 공통점은 무엇일까? 평소 인류문명에 관심이 많은 독자분들이라면 금방 그 답을 알 수 있을 것이다. 바로 유네스코에 등록된 세계문화유산들이다. 1972년 그 활동을 시작한 유네스코는 지금까지 전세계 148개국 890여건의 인류유산을 세계문화유산으로 등록하고 인류문명에 있어 매우 중요한 자산인 이들 유산에 대한 보전 및 보호활동을 펼치고 있다. 유네스코의 세계문화유산 등록기준을 간단히 살펴보면, 첫째, 독특한 예술적 혹은 미적인 업적을 보여주는 창조적 재능의 걸작품일 것. 둘째, 일정한 시대의 문화적 발전에 지대한 영향을 미쳤을 것. 셋째, 독특하거나 휘귀하거나

6월 18일은 건설업계의 큰 잔치인 ‘건설의 날’이다.‘건설의 날’은 1980년 5월 1일 처음 기념식이 열린 이후 200만 건설인들의 사기 진작과 총화단결, 건설산업의 위상 제고 및 對국민 이미지 제고, 열악한 여건 속에서 건설업에 매진하는 건설 가족에 대한 노고를 치하하고 자긍심을 고취시키는 날로 자리매김해 왔다. 이렇게 의미가 깊은 ‘건설의 날’에 건설 종사자들이 기대하는 것은 당연히 정부 훈·포장 수상일 것이다. 그동안 수많은 건설업체 관계자는 물론 건설인들이 ‘건설의 날’에 각종 상을 받았다. 건설업체는 시공능력과 인지도 향상에 기뻐했고, 개인도 가문의 영광인 냥 기뻐했다.그런데 이렇게 자랑스럽고 기뻐해야 할 상이 어느덧 애물단지로 전락하고 있는 분위기다. 그 이유는 무엇일까?행사를 주최하는 대한건