[오마이건설뉴스-오세원기자]올 9월 말 현재 지주회사는 193개로 전년도 162개 보다 31개 늘었다.

지난해 9월 이후 47개 일반 지주회사가 신설되고, 16개가 일반 지주회사에서 제외되어, 일반 지주회사 31개가 증가한 것이다.

현재 지주회사를 보유하고 있는 대기업집단은 30개, 41개사로 전년 13개, 20개사 보다 17개 집단(21개사)이 늘었다.

상호출자제한 기업집단(10조원 이상)의 경우에도 16개 집단, 25개사으로 전년 13개 집단, 20개사 보다 3개 집단(5개사)가 증가했다.

지주회사 체제로 전환한 대기업집단은 22개로 전년대비 14개 증가했다.

공정거래위원회는 2일 이같은 내용의 <올 9월 말 기준 193개 지주회사와 소속 자·손자·증손회사(이하 소속회사)의 지주회사와 소속회사 일반 현황, 재무 현황> 등을 분석·발표했다.

◇재무 현황 = 93개 지주회사의 평균 자산총액은 1조4022억원으로 전년 1조5237억원보다 소폭 감소했다.

자산총액 1천억원 이상 5천억원 미만인 중소형 지주회사가 130개로 전체 지주회사의 67.0%를 차지했다.

193개 지주회사의 평균 부채 비율은 38.4%(일반지주 39.0%, 금융지주 27.6%)로 법상 규제 수준(200% 초과 금지)보다 크게 낮은 수준을 유지하고 있으며, 2010년 이후 지속적으로 낮아지는 추세를 보였다.

지주회사 전환 대기업집단 소속 지주회사(22개 집단, 31개사)의 평균 부채 비율은 44.8%로 법상 규제 수준 및 2017년 지정 57개 대기업집단의 평균 부채 비율(76.0%)보다 크게 낮은 수준이다.

지주회사 전환 대기업집단 중 부채 비율이 높은 지주회사는 ▲제일홀딩스 140.4%, ▲코오롱 117.4% ▲셀트리온홀딩스 114.3% 순이다. 당기순이익이 높은 지주회사는 에스케이, 엘지 순이며, 낮은 지주회사는 한진중공업, 에스케이 이노베이션 순이다.

◇계열회사 현황 = 193개 지주회사의 평균 자·손자·증손회사 수는 각각 4.8개, 4.8개, 0.6개로 지난해 자 4.9개, 손자 5.0개, 증손 0.5개과 유사한 수준이다.

지주회사 전환 대기업집단 소속 지주회사(22개 집단, 31개사)의 평균 자·손자·증손회사 수는 각각 7.5개, 11.9개, 1.9개로 지난해 자 8.8개, 손자 15.4개, 증손 1.8개 보다 감소했다.

지주·자회사의 자·손자회사에 대한 평균 지분율은 각각 74.3%(상장 40.4%, 비상장 84.2%), 78.2%(상장 43.6%, 비상장 79.9%)로, 법상 규제 수준보다 2배 이상 높게 보유하고 있다.

다만 평균지분율은 지주회사 소속, 자·손자회사들의 지분율을 자본규모에 따른 조정 없이 단순 합산해 평균한 것인데, 법상 요건에 근접한 수준의 지분율을 보유한 경우도 상당하다.

지주회사 전환 대기업 22개 집단의 지주회사 편입율은 73.3%로, 22개 집단이 전체 835개 계열회사 중 612개를 지주회사 체제 안에 보유하고 있다.

체제 밖 계열회사 223개는 총수일가 등이 지주회사 체제 밖에서 지배하고 있으며, 이중 56개가 총수일가 사익편취 대상 회사에 해당한다.

지주회사 전환 대기업 20개 집단 중 9개 집단이 12개 금융사를 보유하고 있다.

SK(주)는 지주회사 체제 안에 1개 금융사를 보유하고 있고, 엘지(주) 등 8개 집단이 11개 금융사를 지주회사 체제 밖에 보유하고 있다.

◇소유구조 및 출자구조 현황 = 151개 지주회사에 대한 총수 및 총수일가(총수 포함) 평균 지분율은 각각 39.4%, 57.7% 수준이다.

지주회사 전환 대기업집단 소속 지주회사(20개 집단 22개 지주회사에 대한 총수 및 총수일가(총수 포함) 평균 지분율은 각각 28.2%, 39.6% 수준이다.

상호출자제한기업 집단소속 지주회사에 대한 총수 및 총수일가 평균 지분율은 각각 31.9%, 42.1% 수준으로 공시대상 기업집단보다 다소 높다.

151개 지주회사 중 총수가 최다 출자자인 경우는 81개(53.6%)이고, 총수일가가 최다 출자자인 경우는 94개(62.3%)이다.

지주회사 전환 대기업집단(총수 있는 21개 집단)은 지주회사 비전환 대기업집단(총수 있는 28개 집단) 보다 단순·투명한 출자구조를 유지하고 있다.

일반 대기업집단은 통상 복잡한 출자구조를 가진 반면, 지주회사 전환 대기업집단은 수평형 ·방사형·순환형 출자가 거의 없으며, 지주회사 비전환 대기업집단은 평균 4.5단계의 출자구조를 가진 반면, 지주회사 전환 대기업집단은 평균 3.9단계 정도이다.

◇내부거래 현황 = 지주회사 전환 대기업집단의 내부거래 비중은 평균 10.98%로 전년(10.69%)과 비슷한 수준이다.

지주회사 전환 대기업집단의 지주회사 체제 안 회사 및 체제 밖 회사의 내부거래 비중은 각각 11.3%, 12.2%로 비슷한 수준을 보이고 있다.

◇종합 평가·정책 방향 = 지주회사는 매년 꾸준히 증가하고 있으며, 지난 9월 현재 지주회사는 193개로, 1999년 제도 도입 이후 가장 큰 폭으로 증가했다.

특히 중소 규모 지주회사의 증가가 대폭 증가했는데, 이는 세제 혜택을 받기 위한 것으로 추정된다고 공정위는 밝혔다.

대기업 집단도 최근 지주회사 체제로의 전환이 꾸준히 증가하고 있다.

지주회사로의 전환은 기업의 소유구조 및 출자구조의 투명성을 높인 것으로 판단되며, 부채비율, 자·손자회자 지분율 등도 규제요건을 넉넉하게 충족하고 있어, 지배력 확대 우려가 크지 않은 상황이다.

현재 공정거래법상 규제 수준에 비해 지주회사의 부채비율(38.4%)은 매우 낮고, 지주 · 자회사의 자 · 손자 회사에 대한 지분율(74.2%, 78.1%)은 크게 높은 수준이다.

다만, 일부 지주회사의 경우 규제 한도에 근접하거나 초과하는 부채 비율, 자·손자 회사 지분율을 보유하고 있어 개선이 필요하다는 게 공정위 입장이다.

한편, 지주회사 전환 과정과 자기주식을 이용해 지배력을 확대하는 사례가 계속 나타나고 있다.

또한 지주회사 전환 대기업집단들이 총수일가가 직접 지배하는 지주회사 체제 밖 계열회사를 과도하게 보유하고 있어, 편법적 지배력 확대 우려가 제기되고 있다고 공정위 측은 설명했다.