본지가 최근 입찰이 진행중이거나 예정인 초대형 턴키·대안공사를 대상으로 자체분석한 자료와 관련 업계 관계자들의 증언에 따르면 입찰참여사 및 예정사간에 담합의혹의 흔적이 곳곳에서 감지되고 있어 파문이 예고 되고 있다.
분석 자료와 증언에 따르면 일부 초대형 턴키 및 대안공사에는 “상당부분 담합행위가 이루어졌거나, 진행중인 것”으로 포착되었으며 그 수법 또한 다양하게 이뤄지고 있는 것으로 파악됐다.
건설업계 한 관계자는 본지와 전화통화를 통해 “한 대형턴키공사의 경우 설계담합까지 시도되었다가 불발됐다”고 증언하기도 했다.
이 관계자에 따르면 “당초 공사비 추가부담을 이유로 들어 특정 부분만 설계하지 않기로 입찰참여사 관계 임원들간에 구두상으로 오고간 것으로 알고 있다”며 “그러나 서로 신뢰가 깨지면서 불발된 것으로 안다”고 밝혔다.
이 같은 설계담합 시도가 사실일 경우 턴키제도에 대한 전면적인 개편이 시급하다는 게 관련업계 관계자들의 지적이다.
물론 설계도서 제출을 앞두고 한 업체의 이탈로 설계담합 행위는 이루어지지 않았지만, 설계담합이 시도된 점을 비춰 볼 때 앞으로 국민의 안전을 담보로 한 구조물의 설계담합이 또다시 시도될 개연성이 없지는 않다는 게 건설 산업계 안팎의 시각이다.
이 프로젝트는 현재 설계심의를 앞두고 있는 것으로 알려지고 있다.
익명을 요구한 중견건설사 관계자는 “턴키공사는 일부 건설사의 전유물로 전락된 지 오래되었다”며 “일부 초대형 공사의 경우 일부 건설사간 나눠먹기식 경쟁으로 이들 업체들의 확실한 먹이감이다”고 밝혔다.
뿐만 아니라, 초대형 턴키·대안공사를 위주로 담합행위가 전방위적으로 이뤄지고 있다는 의혹이 제기되고 있어 파문이 가라앉지 않을 전망이다.
일부 공사의 경우 유찰방지용 들러리 세우기 의혹, 가격담합 의혹 등 고질적인 방법은 물론 그 수법이 다양화되고 있다.
특히 일부 발주처의 경우 특정 건설사들의 ‘담합분위기를 만들고 묵인하고 있다’는 주장까지 제기되고 있다.
지난해 말 조달청은 턴키공사 담합과 관련 투찰률이 높은 경우뿐 아니라 투찰률이 낮아도 유사한 투찰사례가 발생할 경우 담합 의심 사례로 선정, 공정위에 조사를 의뢰한다고 밝혀 ‘담합과의 전쟁’을 선포한 바가 있다.
올초 조달청 관계자는 본지와의 전화통화를 통해 “턴키공사는 설계도서가 없기 때문에 경쟁사간 투찰률이 근접한 탄착군을 형성할 수 없다”며 “근접 탄착군 형성은 사전 가격담합으로 밖에 인정할 수 밖에 없다”고 밝힌바 있다.
한편 일부 입찰을 앞두고 있는 턴키공사의 경우 ‘누가누가 낙찰될 것이다’라는 특정업체 ‘사전수주낙점說’까지 나돌아 턴키입찰 시장이 혼탁한 양상을 보이고 있어 이에 대한 예방차원의 조사가 광범위하게 이뤄져야 한다는 지적이다.
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